现就《中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区管线综合专项规划（2023-2035）》解读如下：

一、编制背景

2019年8月26日，国务院同意设立中国（广西）自由贸易试验区。《自由贸易试验区总体方案》划出了中国（广西）自由贸易试验区的实施范围为119.99km²，包括南宁、钦州港和崇左片区。作为面积最大的片区，中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区的设立，打开了钦州改革开放再出发的新天地。

自治区党委政府从战略高度和有利于长远发展角度出发，将中马钦州产业园区、钦州保税港区和钦州港经济技术开发区三个国家级开放发展平台整合成为中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区，致力于建设“一港两区”，整合形成合力后的钦州港片区，将发挥“1+1+1+1>4”的效果，辐射引领钦州大发展。

中国（广西）自由贸易区钦州港片区是国际陆海贸易新通道门户港，向海经济集聚区，东盟合作示范区。重点发展港航物流、国际贸易、绿色化工、新能源汽车、装备制造、电子信息、生物医药、大数据等产业。2021年，钦州港片区全年GDP完成300亿元，工业产值完成915亿元。近年来，钦州港片区紧紧围绕“建设向海经济集聚区”战略定位，做好向海经济大文章，聚焦产业高质量发展，围绕华谊、恒逸、中伟、中船、金桂等龙头企业加快延长产业链、完善供应链、提升价值链，全力打造5个产值500—1000亿的特色产业，形成具有临港特色的产业集群。为了适应形势发展需要，使城市功能进一步完善，钦州港片区加快修编片区城市空间总体规划，全面启动自贸新城规划编制，积极引入中交城投等大型央企参与片区投资开发建设。新型城乡融合发展示范区一期开工建设，建成锦绣大道北段、马莱大道与友谊大道连接线工程等一批市政设施，市园快速通道北部湾大道至中马钦州产业园区道路工程（园区外段）已贯通，龙门跨海大桥进入主体结构施工阶段。由于钦州港片区是在原钦州保税港区、中马钦州产业园区、钦州港经济技术开发区基础新划定的区域，为协调完善城市总体基础设施，钦州港片区启动了工程管线综合专项规划编制工作。

二、规划内容

（一）给水工程规划

《中国广西自由贸易试验区钦州港片区国土空间分区规划》（2023-2035）对马莱大道以北片区和玉垌根江以西片区调整为山林生态保育区，根据最新的分区规划，钦州港片区2030年人口为11.37万人，2035年人口规模为17.49万人，所以本次钦州港片区预测的2035年日最大需水量分别为 18.06万m³，考虑1.3的日变化系数，年需水量分别为21917万m³。

钦州石化产业园区远期（2035年）供水水源为承接郁江～钦江～大风江调水的金窝水库，远期根据港区的用水需求由郁江～钦江～大风江调水至金窝水库，向钦州港片区最大供水能力可达120万m³/d。根据预测，钦州港片区2035年总需水规模为78.06万m³/d，使用原水规模为34万m³/d，中水回用供水规模为12万m³/d。港区第二水厂和钦州市第三水厂需向自贸区钦州港片区供水32.06万m³/d，才满足自贸区钦州港片区规划近期78.06万m³/d用水需求。需要对港区第二水厂（10万m³/d）和钦州市第三水厂（5万m³/d）进行扩能改造，港区第二水厂和钦州市第三水厂拟增加20万m³/d和12.06的自来水处理能力，考虑管网漏损情况，远期对港区第二水厂和钦州市第三水厂扩建至20和15万m³/d，才能满足钦州港片区供水需求。

（二）污水工程规划

根据排水分区及建设用地布局情况，对原有污水厂规模进行复核，根据复核结果，拟继续沿用控规和专项规划污水系统方案，即中马钦州产业园区（玉垌根江以南、望鸦江以北）、石化产业园区污水由中石油等工企业内部污水处理厂、胜科污水处理厂、天宜污水处理厂进行处理。根据上位规划及石化园区用水量预测，可知中马钦州产业园区（玉垌根江以南、望鸦江以北）污水量约为2.3万立方米/日，石化园区污水量约为4.8万立方米/日，故远期规模分别为天宜污水处理厂10万立方米/日，胜科污水处理厂规模建议调整至8万立方米/日。

中马钦州产业园区（金鼓江以东）、行政商务中心、大榄坪物流加工区、保税港区污水由大榄坪污水处理厂进行处理。根据计算，中马钦州产业园区（金鼓江以东）污水量约为9万立方米/日，行政商务中心污水量约为0.5万立方米/日，保税港区污水量约为1.8万立方米/日，大榄坪物流加工区污水量约为1.9万立方米/日。根据《钦州市饮南区进口资源及新材料加工园区扩区总体发展规划》，进口资源加工区采用污水排放系数 0.8，园区综合污水量为 10.47万立方米/日。

故大榄坪污水处理厂沿用专项规划设计规模25万立方米/日。建议根据港区后续建设情况逐步扩建大榄坪污水处理厂规模。金桂纸浆厂内污水由内部污水处理厂处理达标后排放。

其中三墩片区根据上位规划，规划设计三墩污水处理厂1座，规模为8万立方米/日。

（三）雨水工程规划

（1）石化园区

雨水管线规划至主次干道，以主干路为主。雨水干管主要布置在南港大道、金鼓大街、龙泾大道、临海大道、海豚路、营盘街等主次干道上，该地区设计暴雨重现期采用3年一遇，综合径流系数为0.6，按暴雨强度公式计算流量选择管径，规划雨水管管径为DN1000～DN2650。考虑综合管线的布置，雨水管道起始端管顶覆土为1.5m~2.0m。临海大道与勒沟东大街交叉路口以北450米处布置2×4200mm×2200mm雨水通道，连接原有的2×4200mm×2200mm雨水通道,将意见管网收集的雨水排放至金鼓江。环珠西街布置3000mm×2400mm雨水通道，将该片区雨水收集排至茅尾海。规划雨水管渠坡度为0.001~0.020。

（2）三墩片区

雨水管线规划至主次干道，以主干路为主。雨水干管主要布置在三墩中街、港一路、港二路、三墩南街等主次干道上，该地区设计暴雨重现期采用3年一遇，综合径流系数为0.6，按暴雨强度公式计算流量选择断面，排水管渠断面DN1000～3000mm×3000mm。规划雨水管渠坡度为0.001~0.018，雨水管道起始端管顶覆土至少1.5m。

（3）保税港区

规划雨水干管主要布置在港区六大街、港区七大街、港区八大街、港区十大街、第十一大街等主次干道上，该地区设计暴雨重现期采用3年一遇，综合径流系数为0.6，按暴雨强度公式计算流量选择断面，排水管渠断面DN800～4000mm×4000mm。坡度为0.001~0.018，规划雨水管起始端埋深为1.8m~2.0m。

（4）大榄坪物流加工区

雨水干管主要布置在大榄坪三号路、大榄坪四号路、淡水湾大街、保税港大街、第十大街、第十一大街等主次干道上，该地区设计暴雨重现期采用3年一遇，综合径流系数为0.6，按暴雨强度公式计算流量选择断面，排水管渠断面DN800～3500mm×3200mm。划雨水管坡度为0.001~0.020，为考虑综合管线的布置，雨水管道起始端管顶覆土为1.5m~2.0m。

以滨海公路为起点，三墩公路与保税港大街路口为终点，自北向南规划B×H=21m×4.5m排水干线，收集片区雨水排放至鹿耳环江。

（5）中马钦州产业园区马莱大道以南片区

规划雨水水干管主要布置在钦锦大道、友谊大道、滨江西路、滨江大道、绿谷路、钦海大道等等主次干道上，该地区设计暴雨重现期采用3年一遇，综合径流系数为0.6，按暴雨强度公式计算流量选择管径，管径为DN800～2650。雨水管坡度为0.001~0.020，为考虑综合管线的布置，雨水管道起始端管顶覆土为1.8m~2.0m。

（6）中马钦州产业园区马莱大道以北片区

规划雨水干管主要布置在钦锦大道、钦海大道、锦绣大道、金谷大道、滨江西路、马贤路、马良路、马淑街等主次干道上，该地区设计暴雨重现期采用3年一遇，综合径流系数为0.6，按暴雨强度公式计算流量选择管径，管径DN800～2400。规划雨水管坡度为0.001~0.018，考虑综合管线的布置，雨水管道起始端管顶覆土为2m左右。

（四）电力工程规划

（1）保税港区

本次规划总用地面积约为10.01平方公里，总用电负荷为16.1万千瓦，负荷综合用电同时系数取0.9，则计算负荷为14.49万千瓦，用地平均负荷密度约为1.45万千瓦/平方公里，容载比取值为1.9计算，则需110kV变电容量约28万千伏安。

（2）大榄坪区

规划区内规划大榄坪220kV变电站1座，占地面积约3公顷，规模3×18万kVA，电源由现状港口220kV变电站和北侧规划220kV变电站提供，多电源保障规划区供电。根据用电负荷在规划区内规划3座110kV变电站，规模3×5万kVA/座，占地5000平方米/座。

（3）中马钦州产业园区（马莱大道以北）

规划区预测负荷为39.2 万千瓦，建设用地平均负荷密度约为1.88 万千瓦/平方公里。

（4）中马钦州产业园区（马莱大道以南）

本次规划建设用地面积约为16.7 平方公里，建设用地用电负荷为35.2 万千瓦，负荷综合用电同时系数取0.8，则计算负荷为28.2 万千瓦，建设用地平均负荷密度约为1.7 万千瓦/平方公里。除去石化园部分为24.21万千瓦。

（5）石化园区

按总规，钦州石化产业园规划用电负荷总预测值约223.4万kW，其中金谷片区150.4 万kW，三墩片区119.9 万kW，鹿耳片区26.4万kW。金谷片区，鹿耳片区均有部分区域含在其他区域，按比例法，负荷预测约156.38万kW。

石化园区范围内规划建设220千伏变电站5座（分别为规划220KV金谷变、规划220KV石化二变、规划220KV港区变、规划220KV鹿耳变、规划220KV临港变）、110千伏变电站4座（分别为110KV环江变、110KV三墩变、110KV石化一变、110KV中马西二变）。

保税港区范围内规划建设110千伏变电站1座（为110KV保税南变）。

中马钦州产业园区范围（除开石化园区部分范围）内规划建设220千伏变电站2座（分别为规划220KV金鼓变、规划220KV中马2#变）、110千伏变电站5座（分别为110KV中马中三变、110KV中马3#变、110KV中马4#变、110KV中马5#变、110KV中马6#变）。

（五）通信工程规划

根据钦州市通信布点，在钦州港片区设置通信枢纽机楼，并于规划5座通信中心，每座占地约1公顷。

结合通信网络的“多接入”方向发展趋势，规划设置综合汇聚机房63座，采用附设式，每座需建筑面积150平方米~200平方米。综合汇聚机房应在控制性详细规划阶段的相关地块中进行预留控制示意，以指导下层次规划，具体位置在详细蓝图中落实；其他小区总机房和单体建筑机房则在详细蓝图阶段落实。

由多栋建筑组成的小区，应设置小区总机房。

（六）燃气工程规划

（1）气量预测

中马钦州产业园区2025年用气量：3319.11×10⁴Nm³，2030年用气量：9463.79×10⁴Nm³，2035年用气量：17081.34×10⁴Nm³。石化产业园及保税港区2025年用气量：26036.30×10⁴Nm³，2030年用气量：32008.61×10⁴Nm³，2035年用气量：43142.48×10⁴Nm³。

（2）气源规划

钦州港片区上游气源由中缅天然气钦州支线供气，下游共有昆仑燃气所属石化产业园末站、钦州港末站及胜利天然气公司钦州港储气调峰站为钦州港各片区下游各类用户供气。

三、规划期限

本规划考虑与《钦州市城市总体规划》相协调，确定控制期限为2023-2035年，控制年限为12年。

四、规划目标

（一）对现状工程管线进行分析，找出存在问题，提出现状工程管线整治方案；

（二）对现有规划及执行情况进行评价，根据“十四五”期间社会经济发展需要，结合片区产业规划及重大招商项目重新核定、预测各项工程管线指标标准，提出新区工程管线规划方案；

（三）通过研究论证，各管线间的安全间距，共建的要求及建设期间的保护要求；

（四）通过规划，整治旧区工程管线、新旧区工程管线有机衔接、新区工程管线科学合理。

五、近远期实施建议

根据中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区建设情况，已建区域分别为中马启动区、保税港区、钦州港中部石化园区、启动区至马莱大道部分区域，建议近期完善已建管网建设；远期配套路网及地块开发完善马莱大道以北区域、启动区至马莱大道西部区域、三墩片区的配套管网的建设。

近期规划建设内容工程费用为59597.2万元，远期规划建设内容工程费用为146613.33万元，总投资为206310.53万元。