一、出台背景

近年来，钦州市抓住西部陆海新通道建设、东部产业转移等机遇，主动加强与长江经济带沿线城市交流合作，在互联互通、物流、产业、政务服务等方面取得了重要合作成果。根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西对接长江经济带发展实施方案（2022—2025年）的通知》（桂政办发〔2022〕78号）精神，制定《钦州市对接长江经济带发展实施方案（2023－2025年）》。

二、出台目的

新形势下，主动对接长江经济带发展，有利于发挥钦州在西部陆海新通道建设、面向东盟开放合作中的独特优势，把握东部地区产业转型升级和对外转移的机遇期，扩大与长江经济带沿线的产业、物流、科技、人文等合作，推动全产业链优化升级，构建跨区域跨境产业链供应链。

三、主要内容

《实施方案》明确了钦州市对接长江经济带的总体要求、重点任务两大方面内容。

（一）总体要求。明确分类分区域推进与长江经济带上中下游城市对接合作，聚焦产业升级、科技创新、互联互通、开放平台、公共服务、生态环保等重点领域，务实推进重大政策、重大事项、重大项目落地见效。在战略导向上，以长三角地区作为对接优先区域，重点承接石化化工产业链、先进制造业项目，构建“长三角地区－钦州－东盟”跨区域跨境产业链供应链创新链；以共建西部陆海新通道为战略牵引，重点与成渝地区双城经济圈对接合作，积极拓展与贵州、云南、湖南等长江经济带中上游省份合作。在发展目标上，到2025年，对接长江经济带发展取得新成效，来自长江经济带的投资额占比稳定在60%以上，成为广西承接长江经济带产业转移示范区；到2035年，与长江经济带产业链供应链创新链深度融合发展，跨区域跨境产业链体系化发展，成为全国承接长江经济带产业转移示范区。

（二）重点任务。从构建跨区域产业链供应链、构建跨区域创新链、构建区域互联互通体系、构建高水平开放新格局、构建高效便利的企业服务体系、构建人文合作体系、构建绿色经济发展体系等7个方面提出具体工作任务。

一是承接长江经济带相关产业。重点承接石化化工、化纤纺织、新能源材料等产业链项目，引进长江经济带企业布局新一代信息技术、海洋装备制造、新能源汽车及零部件、新材料等战略性新兴产业项目，深化现代服务业和现代农业合作，开展向海经济交流协作，推进产业园区协同发展。

二是强化科技创新资源对接应用。合作打造钦州石化产业技术创新中心等科技创新平台，支持共建联合实验室或新型研发机构，推动长江经济带科技成果在钦州落地转化。支持钦州企事业单位与上海市、成渝等地区的科创平台合作，参与全国一体化算力网络长三角、成渝、贵州国家枢纽节点建设。

三是畅通开放合作大通道。建强西部陆海新通道陆海中转联运基地，加快推进铁路运输体系与国际海运体系衔接，争取钦州港与上海港、宁波港等建立战略合作，推动一批公路、铁路、航运码头基础设施建设，完善多式联运体系。

四是升级开放合作平台。将自贸区钦州港片区作为承接长江经济带产业转移的核心基地，推动自贸区钦州港片区复制推广长三角、成渝、云南等地自由贸易试验区制度创新经验，共同探索面向东盟的产业合作模式。加快推进中马“两国双园”合作升级，推动建设面向东盟的金融开放门户。

五是提升企业服务水平。对标上海、江苏等长江经济带重点省份复制推广营商环境典型经验和做法，推动本地企业与长三角等地区金融机构开展信贷融资、直接融资、上市培育等合作，常态化开展长江经济带驻点招商工作，大力引进行业领军企业。

六是推动公共服务协同发展。加强校企合作、校际合作，争取引进长江经济带职业教育机构，通过项目合作、科技咨询、合作经营等方式使用长江经济带智力资源，推动钦州“岭南文化”、“英雄文化”与“长江文化”等对接。

七是加强生态环境保护合作。建立跨区域联动协调机制，推动跨区域生态环境保护共同治理，吸引长江经济带城市节能环保、清洁能源、绿色物流、生态农业等绿色产业项目入驻，共同培育绿色低碳产业。