片区各部门、各直属单位：

为做好自治区、钦州市2022年直接下放或依法委托中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区（以下简称钦州港片区）实施的行政权力事项和公共服务事项的承接工作，经管委同意，现将《片区承接自治区和钦州市2022年授权行政权力事项工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

中国（广西）自由贸易试验区

钦州港片区管理委员会办公室

2022年11月19日

片区承接自治区和钦州市2022年授权行政权力和公共服务事项工作方案

根据自治区大数据发展局、自治区编办、自治区司法厅《关于公布一批中国（广西）自由贸易试验区实施的自治区级行政权力事项的函》（桂数函〔2022〕211号）、《关于公布一批中国（广西）自由贸易试验区实施的自治区级行政许可事项的函》（桂数函〔2022〕267号）和钦州市行政审批局、市委编办、市司法局《关于公布一批授权自贸区钦州港片区实施的行政权力事项的函》（钦审批函〔2022〕157号）精神，自治区和钦州市有关部门先后授权中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区多批行政权力事项，为推进事项承接落地、运行顺畅，特制定本工作方案。

一、授权事项

自治区依法委托或直接下放钦州港片区的自治区级行政权力事项23项、自治区级公共服务事项2项；钦州市授权钦州港片区的市级及以下行政权力事项23项（详见附件）。

二、承接主体

2022年下放或委托钦州港片区实施的自治区级、市级及以下行政权力事项由钦州港片区管理委员会承接，具体由钦州港片区行政审批局牵头商各相关行业主管部门组织实施。

三、实施步骤

（一）成立工作专班。

成立钦州港片区承接自治区和钦州市2022年授权行政权力事项工作专班，组长由行政审批局主要领导担任，副组长由组织人社局、工业与高新技术产业局、自然资源和建设局、协调指导局、综合执法局、社会事务局等单位领导担任，成员由行政审批局、组织人社局、工业与高新技术产业局、自然资源和建设局、协调指导局、综合执法局、社会事务局相关工作人员组成。

（二）制定承接方案。

钦州港片区行政审批局牵头组织相关业务主管部门，主动与区直、市直各有关部门和钦南区对接联系，针对承接事项制定具体承接方案。承接方案应明确事项名称、内容、设定依据、实施主体、权限范围、实施程序、责任范围、操作规范、实施流程图、事中事后监管措施等相关内容。

（三）开展业务培训。

钦州港片区行政审批局和各业务主管部门要主动联系对接，采取集中培训或者跟班学习等方式开展承接事项的相关业务培训，组织审批人员和监管人员加强承接事项涉及的法律法规、政策文件、工作规范和审批流程等的学习研究，积极组织参加自治区和市各行业系统举办的各类业务培训，提高审批、监管业务能力和水平。

（四）依法组织实施。

钦州港片区行政审批局商各业务主管部门加快承接事项落地。根据事项的设定依据，及时准确编制完善实施清单、操作规范和办事指南，并在广西数字政务一体化平台发布实施清单。规范实施程序，优化服务模式，提高行政效率，依法依规开展审批服务。积极主动对接放权部门，加强沟通衔接，及时解决实施过程中遇到的问题和困难，确保行政权力事项接得住、管得好。定期汇总审批情况，做好档案管理工作。

（五）健全运转机制。

各有关部门要建立健全行政权力事项承接运转机制，确保权力运行公开透明、规范高效。深入推进“审管分离”改革，强化落实监管责任，健全工作会商、联合核验、业务协同和信息互通的审管衔接机制。

四、工作要求

（一）提高思想认识，大胆改革创新。

各部门各单位要按照“大胆试、大胆闯、自主改”的要求，树立探索、改革、创新的意识。深入推进“放管服”改革，大力推动片区行政职能转变，优化发展环境，推动钦州港片区高水平开放高质量发展。

（二）增强审批力量，提高承接能力。

组织人社局和行政审批部门要及时充实一批熟悉业务、能力强的审批工作人员，确保承接的行政权力事项有效实施。对于确需专业资质的审批岗位，要加快相关人员配置和培养，尽快适应审批要求。

（三）加大监管力度，强化事中事后监管。

各业务主管部门要建立健全“双随机、一公开”监管措施，建立完善配套制度，切实加强事中事后监管，堵住监管的漏点、盲点、空白点。通过守信激励、失信惩戒机制，把监管责任落到实处。

附件：1. 2022年授权钦州港片区实施的自治区级行政权力事项清单

2. 2022年授权钦州港片区实施的市级及以下行政权力事项清单