2025年，中马钦州产业园区（以下简称园区）深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以及习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，紧扣自治区建设“一区两地一园一通道”战略任务和钦州“359”目标任务体系，扎实推进经济稳增长，各项工作取得了新进展新成效。

一、2025年工作情况

（一）全力推动经济稳增长

努力克服大宗商品价格下行和重点企业停产检修等因素影响，全力落实稳增长政策措施，大力推动企业投产达产稳产扩产，努力推动经济企稳回升。全年规上工业总产值完成1306亿元，同比下降4.3%；固定资产投资完成333.6亿元，同比增长20.9%；进出口贸易总额完成736.59亿元，同比下降6.5%；实际使用外资完成1.8714亿美元，同比增长728.2%；港口货物吞吐量、集装箱吞吐量分别完成2.26亿吨、746.2万标箱，分别同比增长8.7%、7.2%；西部陆海新通道铁海联运班列完成52.44万标箱，同比增长8.8%。    

（二）加快构建临港产业体系

一是着力推进园区产业升级发展。钦州石化产业园成功入选全国“十四五”具有竞争力优势化工园区第15位。实现32个重点项目开工建设，24个重点项目建成投产。重大项目加快建设运营，中石油炼化一体化转型升级项目乙烯工程全面建成投产；恒逸一期项目试产；华谊三期100万吨/年甲醇制烯烃装置实现中交、丁辛醇项目整体进度完成98%，环氧丙烷项目正在开展主体装置、罐区及公辅设施设备安装、试压等；桐昆聚醚项目试产；格派项目湿法生产线设备已开始大规模安装。全年工业投资完成293.7亿元，同比增长29.5%。

二是强化招商引资增强发展后劲。组建10个产业链招商工作专班，加强招商引资统筹调度，狠抓产业延链补链强链，获自治区通报表扬。全年新签约项目92个，总投资414.7亿元，投资完成额257亿元，其中5亿元以上项目21个，总投资356.3亿元；10亿元以上项目8个，总投资270.5亿元；制造业项目57个，总投资312.7亿元，占新签约项目总投资75.4%；人工智能项目6个，总投资63.4亿元；马来西亚实体项目3个；“独角兽”企业、“瞪羚”企业或专精特新“小巨人”企业6家。

三是大力推动园区产业科技赋能。完成科技型中小企业入库49家。3家企业获评2025年度国家卓越级智能工厂，新增认定广西瞪羚企业4家，4家企业上榜2024年度广西高企百强，1家企业荣登2024年度广西瞪羚企业活力十强，新增创新型中小企业7家、专精特新中小企业1家。广西绿色化工新材料科技成果转化中试研究基地获自治区科技厅认定，广西低碳技术与绿色化工新材料实验室揭牌运营，中国石油广西石化公司科技创新中心挂牌成立，中船广西公司获批认定自治区级企业技术中心。钦州造广西首艘8500吨杂货船完成试航。

四是努力攻坚配套要素强保障。获上级转移支付和政府债券资金25.2亿元。推动园区238家企业累计获得金融惠企财政贴息贷款33.4亿元，为企业降低融资成本3044.5万元。完成土地出让5160.3亩，有力保障重点项目用地需求。企业参与电力市场交易覆盖率达99%以上，完成桐昆项目双回路供电外线建设、华谊三期环氧丙烷项目线缆迁改，推进220kv通海工程项目建设。完成石化产业园区公共管廊4期项目、雄创和昌德配套污水管建设。

（三）持续扩大开放合作

一是着力提高国际门户港服务能力。建成投用大榄坪作业区12—13号泊位等7个泊位。完成勒沟作业区7—10号等11个老旧江海联运泊位适应性改造。新增果子山5—7号泊位等9个泊位对外开放启用，数量为近年来最多。大榄坪作业区1—3号泊位新增棕榈油接卸资质。推动完成动植食实验室建设。玉垌根大桥实现全线贯通，钦州港铁路增建二线等项目加快建设。陆海新通道综合冷链物流钦州港基地开园。西部陆海新通道图定班列线路增至26条，辐射范围拓展至18个省份75个市164个站点。开行北部湾港首条滚装航线，开辟“渝车出海”新通道，全年累计出口汽车（含整车、KD件）5.5万辆，增长82.8%。首次靠泊单船集装箱量超2万标箱，刷新北部湾港靠泊纪录。

二是深化拓展中马“两国双园”合作。印发实施贯彻落实中国—马来西亚“两国双园”升级发展合作谅解备忘录重点任务清单。召开中马“两国双园多区”联动发展、跨境贸易和物流便利化、人工智能+（低空经济）产业合作等专题磋商会。举办中马“两国双园”升级发展暨跨境产业链供应链合作推介会，签约50个投资项目与合作协议，总投资额424.2亿元。积极推动中国（广西）—东盟AI消防应急产业园、钦州特种机器人产业园等项目落地建设。持续做大东盟特色产品贸易加工产业，其中燕窝累计产值突破5亿元，实现燕窝加工成品出口“零突破”，棕榈油累计贸易量达54.1万吨。推动成立中国—马来西亚职业教育产教联盟。

三是推进开放型经济稳中提质。拓展期货原油进口、航空煤油加工贸易、燃料油（成品油）非国营贸易、工业中间品出口等外贸新增量。支持企业利用加工贸易政策降低经营成本和资金压力，为企业减免保证金超5亿元。顺利完成我国出口欧洲最大批量风电装备装船交付。北部湾（广西）大宗商品交易平台功能加快完善金融、结算、物流、期现交易、风险管理等功能，累计交易额突破1200亿元。紧盯外资重点项目，推动骅桥、泰尔新材料等项目进资，服务雅保锂业大额外资进资，有力助推全市利用外资额居全区前列。完成广西首笔原木期货交割。2024年度钦州综合保税区在全国154个参评综合保税区发展绩效评估中位列第35位，稳居广西综合保税区第一。

（四）全面深化改革创新

一是有序推进园区体制机制改革。制定园区改革系列配套方案。建立“少量编制+员额”用编用人模式，创新高层次人才“带编入企”模式，制订员额制人员选拔聘用办法，完善差异化考核和薪酬制度，持续优化绩效管理制度，建立督考工作专班机制。完成社会事务职能剥离移交及部分人员分流安置。

二是深入实施自贸试验区提升战略。“船载新能源汽车集装箱海事跨域监管服务新模式”成功入选全国自贸试验区第六批最佳实践案例，14项制度创新成果入选第七批自治区级制度创新成果，累计106项成果获自治区复制推广，连续六年位居广西自贸试验区3个片区第一。“钦州港多式联运场站共享案例”入选全国集装箱多式联运场站共享典型案例。开展数字人民币试点，推动“跨境人民币+货币桥”业务模式跨境贸易项下数字人民币结算超20亿元，落地广西首笔“多边央行数字货币桥+信用证跨境支付”业务。在全区率先开展出口退税收益权质押贷业务。

三是扎实开展优化营商环境攻坚行动。深入推行领导挂点联系服务机制、“部门+专班”工作机制和全生命周期服务制度，成立企业和重大项目调研服务工作专班，精心做好企业项目服务保障，强化重大项目建设及涉企服务督查督办。完善营商环境协调工作机制，建立营商环境工单“每日动态清零”及跟踪、指导、督办机制。创新提升政务服务机制措施，上线政务服务“一网通办”系统，设立政务服务“跨境通办”窗口，审批效能、服务体验、企业满意度同步提升，依申请政务服务事项网上可办率99.12%，全程网办率96.08%，政务一体化平台好评率99.88%。持续推进大项目审批提速增效，其中工业项目规划方案设计平均审查时长提速30%以上。优化营商环境水平监测排名位居全区产业园区前列。9项成果入选全区优化营商环境创新案例。

（五）狠抓全面从严治党

一是力抓党建履职尽责见效。扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育和“回头看”，查摆问题销号率达100%。严肃规范开展民主生活会等组织生活，全面推行主题党日制度。坚持党建与中心工作深度融合，开展“四服务四促进”行动，新兴领域“两个覆盖”率达100%。铸牢中华民族共同体意识工作有序推进，探索“党建引领+精准服务+文化赋能”模式。天恒石化公司党建案例被中央社会工作部收录为“党建强 发展强”典型案例。扎实有效推进上级巡视、审计监督等反馈问题整改工作。

二是以案促改建设清廉园区。深入实施清廉园区建设提质增效三年行动，建设“中马廉韵 清风兴企”清廉品牌。开展园区以案为鉴建设良好政治生态专项行动，精心组织警示教育会、廉政谈话会、检视反思会、典型案例学习等活动。大力推进机关规范化建设，开展“靠企吃企”专项整治行动，大力排查防控廉洁风险，完善规章制度46项，出台国企国资监督制度。

三是坚持正确选人用人导向。树立注重政治素质、实干精神和工作实绩的鲜明用人导向，研究制订《员额制人员选拔聘用办法》，与现行干部选拔任用制度有效衔接。加强市园干部、政企干部之间交流，突出实绩考核，激励担当作为，坚持择优晋升原则。引进高层次急需紧缺人才22名。

（六）强化风险防范应对

一是全面提升应急管理能力。加强应急管理体系和能力现代化建设，有效防范化解重大安全风险，成功应对处置各类灾害事故。深化开展安全生产治本攻坚三年行动，64项重大隐患全部完成整改。建立全区首个智能化应急资源共建共享体系。钦州石化产业园封闭化管理加快完善。建成投用工贸企业有限空间作业智慧监管系统。北部湾危险化学品应急救援基地试运行。启动消防产品检验检测联合实验室建设。

二是严格规范监管执法。持续打击“三抢两违”行为，深化打私综合治理，严厉打击非法占用海域行为，大力开展交通、食品药品、特种设备、成品油、林业、劳动关系、环境保护、市容市政等方面监管执法，完成智慧综合执法系统开发，持续提高园区及城市安全有序优质运转水平。开展涉重金属环境安全隐患排查整治，发现问题全部完成整改销号。孔雀湾生态修复项目范例入选联合国“海洋十年”中国行动国际合作种子基金重点项目。

三是推进国资国企改革发展。深入开展国企专项整治行动，大力推进监管企业规范健康运营。推进国企改革深化提升行动，实施方案39项改革分项任务、89条落实举措全部完成。

二、2026年工作计划

2026年，园区将坚决贯彻落实中央、自治区决策部署和市委、市政府工作安排，抢抓战略叠加机遇，推动经济持续向好、加快产业提质升级、提高开放发展水平，力争“十五五”开好局、起好步。

（一）加快产业发展能级跃升。发力重大项目建设。全力计划实施重点建设项目100个，力争列入自治区层面统筹推进重大项目40个以上。重点促进中石油二期EVA等剩余装置、华谊三期一阶段、国投电厂三期3号4号机组和恒逸产能提升工程等建成投产，推动恒逸二期、金桂二期第二台纸机和三期工程、华谊三期高端聚烯烃、桐昆聚醚二期等项目开工建设，确保安鑫电子、宏坤生物航煤等关键产业链项目进入主体施工，并积极服务推动重点企业稳产、满产、扩产。集聚向海经济活力。计划完成新签约项目80个，完成投资额250亿元。新引进外资项目5个以上，其中马来西亚项目3个。新引进首次投资广西的“四类500强”企业1家以上。新引进首次投资广西的“独角兽”“瞪羚”或专精特新等强优企业5家以上。培育新质生产力。推进建设中国（广西）—东盟AI应急消防产业园、钦州特种机器人产业园等项目。力争向国家备案高新技术企业20家以上、新增自治区专精特新中小企业1家，推进广西绿色化工新材料产业技术创新中心验收并争创国家级平台。

（二）推动经贸合作扩面提质。拓展“两国双园”合作。积极贯彻落实《关于中国—马来西亚“两国双园”升级发展合作谅解备忘录》重点任务清单。推动召开中马“两国双园”联合合作理事会第六次会议。推动燕窝、棕榈油、榴莲、有色金属及关键金属等产品扩大贸易，并加快深加工产业发展。推动国际绿色（清真）食品产业园、马来西亚人工智能创新合作平台等跨境产业链项目合作。推动贸易稳增长优结构。引导重点工业企业开展自主进出口。培育发展优质贸易型企业，扩大纸浆、煤炭、木片、棕榈油、橡胶等大宗商品进口规模。大力发展加工贸易，探索保税混矿、服务贸易、外贸综合服务等新业态模式，推动贸易数字化发展。支持重点企业布局贸易产业链条。强化北部湾（广西）大宗商品交易平台核心功能建设，做大交易交收体量。积极协助企业应对国际贸易纠纷。促进外资优模式扩增量。坚持招商首用外资机制，积极推进外商股权投资、外企利润再投资，推动存量项目新增外资投资，探索利用外商股权投资基金引进外资新模式。推进综保区提质晋位。优化综保区通关业务流程，提高区内通关效率。持续推进“区港联动”改革，推动进口锰矿优化检验监管作业试点。争取铜精矿及多金属矿混配试点，推进落地保税混矿项目。

（三）提高门户港综合服务能力。打造江铁海多式联运体系。开工建设果子山作业区内3—9号泊位、大榄坪作业区6—8号泊位和11号泊位、大榄坪南作业区内1号至内5号江海联运泊位，建成投用金鼓江作业区12号泊位、大榄坪作业区4—5号泊位（一期）。推动平陆运河江海联运换装区勒沟岛资源整合。完成钦州港30万吨级进港航道疏浚维护施工。力争实现钦州港鹰岭作业区疏港道路工程（南港大道北段）完工通车，金鼓江疏港公路工程（马莱大道南段）实现全线贯通。提升门户枢纽辐射能力。完成大榄坪作业区4—5号和12—13号泊位、金鼓江作业区6—7号、鹰岭作业区4号泊位等对外开放。加密区内铁海联运班列，增加钦州港至重庆、四川、云南、贵州班列频次，扩大辐射华中、华北和华东地区，拓展东南亚经钦州港至中亚、中欧地区的跨境运输业务。加大集装箱航线和跨境“直通船”开行力度，推动与洋浦港、越南海防港等周边港口合作。加快推进北部湾港出口汽车及零部件集并中心项目建设，推动国产汽车批量在钦州港集港出口，稳定滚装船航线常态化开行。做强物流业市场主体。推动西部陆海新通道“江海联运”多式联运物流仓储项目、中国东盟国际（农产品）冷链集拼物流中心等项目开工，加快临海综合物流集散中心项目、大榄坪作业区1—3号泊位粮食仓库二期工程等项目建设，推进河海建材机械物流交易中心等项目竣工运营。

（四）构建改革创新集成化优势。推进体制机制改革。加快落实园区体制机制改革方案，完成社会事务职能剥离及事权移交，推进健全与市级部门、其他区县的工作协作机制措施，配套推进绩效管理及薪酬管理改革。落实自贸试验区提升战略。加大力度组织实施自贸试验区提升战略和《钦州港片区升级发展实施方案》，推动2026年任务事项100%实施。围绕创新优化江铁海联运组织模式、提升大宗商品双循环综合服务能力、推动承接产业转移跨区域联动创新、深化面向东盟的双循环合作、持续深化金融改革创新等重点领域，深度挖掘培育可供全国、全区复制推广的制度创新成果。优化产业发展生态。健全完善营商环境管理制度，深入推行领导挂点联系服务机制、“部门+专班”工作推进机制和全生命周期服务制度，精心做好企业和项目服务保障，持续优化政务服务及行政审批，聚力抓好重大项目审批服务提效。

（五）筑牢高质量发展坚实保障。深化党建赋能发展。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，开展树立和践行正确政绩观学习教育。深入实施机关党组织“四服务四促进”行动，实施“临港党建带3.0”建设，深化“五基三化”系列行动。强化清廉园区建设。深化清廉园区建设三年行动，深入开展警示教育、制度建设、家风家教建设。常态化开展警示教育和专题廉政教育活动。打造优质人才队伍。有序组织面向党政机关企事业单位、高校，引进一批高素质专业人才。搭建干部多元化成长平台。统筹谋划年轻干部（员额人员）培养选拔，加大高层次专业化年轻人才引进力度。加强对监管企业选人用人工作指导监督。防范化解重大风险。深化建设平安园区，持续推进重大安全事故隐患动态清零，正式投用北部湾危险化学品应急救援基地，深化与东盟国家应急协同联动；着力防范金融风险，开展金融重点领域专项治理；加强日常监管执法，维护良好自然生态、市场环境和经济秩序。