中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区2023年工作要点

为深入贯彻党的二十大、二十届一中全会精神和习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时的重要讲话精神，全面落实中央经济工作会议、自治区党委十二届五次全会暨经济工作会议、市委六届六次全会暨经济工作会议精神，加快推动中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区高质量发展，特制定2023年工作要点如下：

一、主要目标

紧紧围绕习近平总书记二十大期间对广西提出的“五个更大”重要要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”，全面实施“建大港、壮产业、造滨城、美乡村”四轮驱动战略，加快建设国际门户港，做强做优做大向海经济，打造西部陆海新通道战略枢纽，争当广西“面朝大海、向海图强”排头兵。2023年主要工作目标安排如下：

——地区生产总值增长13%以上。

——规上工业总产值完成1650亿元以上、增长28%以上。

——固定资产投资完成355亿元以上、增长20%以上，其中工业投资完成200亿元以上。

——一般公共预算收入增长7%以上。

——进出口总额完成700亿元以上、增长20%以上。

——实际利用外资3亿美元以上（商务部口径）。

——新引进项目80个以上，投资总额600亿元以上；招商引资到位资金260亿元以上。

——限额以上批发业、零售业分别完成1725亿元以上、30亿元以上，分别增长30%以上、15%以上。

——建筑业产值完成55亿元、增长20%以上。

——港口货物吞吐量、集装箱吞吐量分别完成2亿吨、600万标箱。

——海铁联运班列完成1万列以上。

——全年组织实施总投资1000万元以上重点项目110个以上，年度完成投资250亿元以上，争取列入自治区层面统筹推进项目50个以上。

二、重点工作任务

（一）加快构建现代化产业体系，做大做强实体经济。

1.全力服务企业生产经营。服务中石油、华谊、中伟、远景新能源、天源新材料等企业稳产增产，推动新天德、天恒石化等企业新生产线投产达产，力推玉柴石化、广钢新材料、高能生物、PC钢绞线等企业恢复产能。年内新增规模以上工业企业12家以上。打造一批数字化转型标杆企业。争取在片区举办5G+工业互联网现场会。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：工业与高新技术产业局、产业服务中心、数字化发展管理中心）

2.加快重大产业项目建设。开工建设华谊三期一阶段、金桂三期、雅保二期、广西海上风电等项目。加快建设中石油炼化一体化转型升级、国投电厂三期3—4号机组、中伟二期、金桂二期、格派新能源、桐昆一期、恒逸石化等项目。竣工投产中伟一期三阶段、鸿谊聚丙烯、新天德醇基新材料、国投电厂三期1—2号机组、远景二期等项目15个以上。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：工业与高新技术产业局、经济发展局、产业服务中心）

3.推动产业强链补链延链。深入推进规划招商、以企招商、资源招商、资本招商，实施化工新材料、新能源材料、风电装备、电子信息、船舶海工装备等五大临港产业招商攻坚，年内组织主导产业招商推介活动14场以上，引进补链强链延链项目50个以上。积极盘活现有厂房、写字楼等优质资源，实现全年盘活现有房产15万平方米以上。以中石油、华谊、桐昆、中伟等头部企业为龙头，谋划储备一批绿色石化中下游、新能源材料、汽车零部件等强链补链延链项目。以“城市品质提升年”为抓手，谋划储备一批交通、通讯、市政、文体等基础设施项目，年内储备项目50个以上。（完成时限：2023年9月底前；责任单位：招商服务中心、经济发展局、自然资源和建设局）

4.大力发展面向东盟的大宗商品交易。推进北部湾（广西）大宗商品交易平台交易模式等创新，做精做深进口锰矿及锰系产业链的交易交收结算及供应链服务，逐步扩大交易品种品类。推动与郑州、深圳等地交易所合作，争取年内获准增设指定交割仓库。推动举办首届中国—东盟大宗商品交易商展会。争取再生金属储运交易加工产业链政策支持，开工建设炬申大宗商品期货交割物流仓储中心，加强有色金属产业招商，在中马园区培育打造有色金属千亿元楼宇经济，加快构建再生金属储运交易加工产业链。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：制度创新局、贸易与物流发展局、对外合作交流局）

5.实现石化园区封闭管理。积极创建全国智慧化工园区，搭建全方位、立体化安全园区智慧应急管理平台，完成石化园区一期封闭化建设，石化园区安全风险等级提升至D类（较低安全风险）。支持龙头企业创新建设研发中心、数字化“灯塔工厂”，推动石化园区成为广西首个千亿元专业化工园区。建成北部湾危险化学品应急救援基地。加快推进石化园区二期封闭、水陆消防站等重点安全基础设施项目前期工作。完成片区安全生产和应急管理系统（一期）各子系统研发及运维，完善钦州石化产业园封闭式管理（一期）信息化建设，保障危化品运输管理系统稳定运行，提升石化园区智慧化监管水平。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：应急管理局、工业与高新技术产业局、社会事务局、自然资源和建设局、数字化发展管理中心）

6.全力提升统计服务水平。加大统计业务培训力度，抓好企业上规入统和新项目入库工作，年内新上规企业和新入库项目数量合计数不低于90个。指导企业做好成本费用调查工作，努力提升工业增加值率，缩小工业产值增速与增加值增速差距。推动中石油、国投电厂、华谊、恒逸、中伟、桐昆、中粮、金桂等重点企业将贸易、批发、研发等数据落在片区。出台建筑业创新举措，加大力度支持本地建筑业企业发展壮大，尽可能将工程项目产值留存片区。利用中央厨房等平台，实现片区重点建设项目的施工人员餐饮消费归集与入统，提高限上餐饮业营业额。动态调整并服务好限下餐饮抽样个体户，实现限下餐饮业营业额稳步增长。组织开展第五次全国经济普查工作。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：经济发展局、工业与高新技术产业局、贸易与物流发展局、自然资源和建设局、综合执法局）

（二）加快建设西部陆海新通道，夯实国际门户港新优势。

7.大力提升港口能级。实现30万吨原油码头满载靠泊。加快东航道20万吨级集装箱进港航道、钦州港西航道扩建工程等项目前期工作。建成运营大榄坪南作业区9—10号集装箱泊位、大榄坪作业区1—3号泊位。完成金鼓江12—13号泊位主体工程建设。开工建设大榄坪作业区4—5号泊位、金鼓江作业区14—15号泊位。加快推进大榄坪南作业区15—18号泊位、大环作业区17—22号泊位等项目前期工作。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：工业与高新技术产业局）

8.健全口岸设施功能。继续做好药材进口口岸申报工作，力争尽快上报国务院。推进大榄坪南作业区9—10号集装箱泊位等码头对外开放。推进建设大榄坪作业区边检执勤中心、口岸可视化监管系统，提升口岸监管能力水平。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：贸易与物流发展局）

9.提升港航物流服务水平。协助推动加密开通更多航线，力争全年新增外贸航线3条以上。启动平陆运河江海联运物流方式研究。大力提升多式联运水平，申报创建全国集装箱铁水多式联运示范区。推进铁路集装箱中心站二期项目。开通至南沙港、洋浦港等内外贸集装箱同船运输“穿梭巴士”，大力发展沿海捎带业务，扩大近海“水水中转”规模。深入推进口岸提效降费优服专项行动，健全港口收费项目清单制，推动与新加坡国际贸易“单一窗口”互联互通，深化与东盟国家“AEO（经认证经营者）”互认合作，推动建成海关检测实验室，减少货物送市外区外检测频次。加快综合物流服务能力建设，开工建设进口水果集散交易中心、快递物流中心，建成运营中谷物流多式联运钦州基地、北港钦州新通道联运中心一期、西部陆海新通道综合冷链物流钦州港基地等项目。加快能源资源战略储备区建设，开工建设钦州能源储备项目、煤炭战略储备基地，建成中储粮粮食仓储物流、厦门建发粮油加工及粮食中转项目。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：贸易与物流发展局、工业与高新技术产业局）  

10.服务拓展海铁联运班列。争取自治区层面出台中部地区海铁联运班列相关支持政策，推动河南、河北、湖南等地海铁联运班列线路加密开行，力争年内新增开通1条及以上线路。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：制度创新局、贸易与物流发展局）

11.进一步完善集疏运体系。开工建设钦州东至钦州港铁路二线、钦海大道南段（玉垌根江以南）、望鸦街、陆海大道延长线、玉垌根大桥等铁路道路桥梁。推动龙门大桥完成主体工程建设。加强石化园区封闭后交通组织管理，研究确定新疏港公路走向并启动前期工作。完成六钦高速中马园区收费站出口路段移交并开展改扩建工程前期工作。推进海勒高速、三墩公路改扩建、钦州东至三墩铁路等项目前期工作。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：工业与高新技术产业局、自然资源和建设局）

（三）大力实施“城市品质提升年”，促进港产城融合发展。

12.加快完善规划体系。开展片区分区规划编制，推进港产城一体化发展。开展片区管线综合规划，进一步完善片区公共管网配套系统。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：自然资源和建设局）

13.加快安居保障住房建设。继续加快推进棚户区改造项目建设和回建安置进度，G期工程580套基本建成，自贸新城一期Ⅰ标（联排多层公寓）竣工验收，Ⅱ标（高层公寓）力争完成7栋主体工程建设，启动二期（城市更新）、三期（淡水湾）项目建设，力争年内开工建设六村安置项目。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：自然资源和建设局、社会事务局）

14.大力提升城市品质。加快建设环珠东大街（一期）、南港大道北段、鹿耳环大道、友谊大道北段等重要交通干道。以自贸新城、金鼓安置区为中心，建设一批口袋公园和户外休闲健身设施。在人员密集区域和重要路段建设公交站点和公厕，完善道路标识标牌。实施自贸新城、川桂合作产业园、幸福小镇等区域沿街建筑亮化工程。开工建设中交城投标志性项目，大力引进建设城市综合体，建成自治区首个“十有”园区。利用中马投资控股集团现有资产，积极引进国内先进医疗机构。巩固国家卫生城市成果，确保通过国家卫生城市创建复核。建成片区智能电子警察系统。完成建材综合市场规划并开工建设，开展重点路段、重点街道城市“三乱”专项整治行动，改善市容市貌。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：自然资源和建设局、综合执法局、社会事务局、数字化发展管理中心）

15.实施建筑业提升工程。跟进督促片区外注册的总包单位及分包单位在片区税务部门进行异地预缴增值税，最大限度将建筑业税收留存片区，年内完成建筑业税收3亿元、增长10%以上。继续推进商品房去库存工作，年内完成房地产住宅销售（或出租）面积4万平方米以上。加大在建项目施工质量整治力度，力争参与第三方实测实量评估的建设项目质量平均分达85分以上；持续保持高压监管态势，确保房屋建筑和市政基础设施项目不发生较大及以上安全事故，不发生人员死亡的安全生产责任事故。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：自然资源和建设局）

16.提升环保管理服务水平。配合推进第二轮中央生态环境保护督察整改工作。落实全市污染减排要求，加大污水管道建设，实施污水处理厂提标改造。探索“环保管家”管理模式，提升片区环保管理水平。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：自然资源和建设局、经济发展局、社会事务局）

（四）全力保障资源要素，助推经济高质量发展。

17.加大征地搬迁力度。开展恒逸项目以北、深坪、马莱大道以北、马莱大道至金谷大街、六村生态移民安置区等区域的土地连片征收工作，完成西港区石化园区征地任务，保障重大项目建设用地需要。规范依法征搬流程，有效化解征搬顽疾。深入推进“房票”工作。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：社会事务局、综合执法局）

18.保障重点项目用地用海。制定年度土地供应计划，出台项目用地节约集约相关标准和规定，提升片区土地利用水平。做好华谊三期、恒逸二期、疏港大道等项目用地报批工作，力争年内落实新增建设用地指标250公顷以上。继续实施2023年成片开发方案和区域征地社会稳定风险评估工作。完成年度土地供应面积超过280公顷，实现年度土地出让收入10亿元以上。加大低效闲置用地用海盘整收储工作力度，重点推进中石油炼化一体化转型升级、华谊三期、自贸新城、中亚石化等项目盘整工作，完成土地、海域盘整3000亩以上。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：自然资源和建设局）

19.大力筹措建设资金。加强税收征管，加大税务违法违规行为防范查处力度，实现应收尽收、应退尽退。重点跟进落实自治区对中石油二期、华谊三期项目用地保障资金支持事项。探索通过REITs、PPP等方式筹集资金支持项目建设，持续推动自贸新城项目后期融资。加大资金争取力度，年内获得政府债券额度15亿元以上，获得中央预算内资金、北部湾经济区重大产业发展等自治区级专项资金、金融机构等各类资金不低于2022年度额度。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：财政金融局、经济发展局）

20.进一步完善生产要素配套。建成西港区管道雨污分流改造工程、石化园区供水项目、华谊三期—恒逸项目段强电管沟工程等配套工程。开工建设海上风电产业园配套重件码头。实际运营片区天然气管网公司，落实气源，争取开展供气试点工作，实现金桂、广钢等天然气大用户通管道气，启动格派、桐昆等项目天然气管道建设。建成东港区（中伟）蒸汽管网，加快建设格派等项目蒸汽管网。开工建设三墩作业区配套深海排放管道工程。全力争取落实华谊三期75万吨丙烷脱氢制丙烯等子项目能耗指标。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：自然资源和建设局、工业与高新技术产业局、经济发展局）

21.多渠道引进和培育人才。立足片区产业实际，推进北钦防一体化重大产业发展“高精尖缺”人才项目，吸引高端人才带技术、带团队、带项目到片区创业。鼓励企业引进专业型、复合型中高级人才，及时兑现优惠政策。落实新时期产业工人队伍建设改革实施方案，加大产业工人和专业人才引进力度，积极推进“校企合作定向委培”，解决企业用工难问题。发挥海洋工程实训基地、社交电商实训基地等载体作用，提升产业工人培训规模和培训质量。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：组织人社局、总工会）

22.提高科技创新支撑。制定出台支持科技创新发展的若干措施。支持企业加大研发费用投入，全年10家以上企业实现研发费用“从0到1”突破。壮大高新技术企业群体，全年完成高企认定22家以上、科技型中小企业入库30家以上。大力培育广西瞪羚企业，年内新增1—2家瞪羚企业。推进研发机构建设和申报认定，年内新增省级及以上研发机构2家，市级研发机构2家。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：工业与高新技术产业局）

（五）积极推动园区提档升级，深度融入新发展格局。

23.推动国家级经开区提档晋级。最大限度统筹两个国家级经开区资源，外资外贸、科技创新、企业入驻优先向中马园区倾斜，进一步提高土地开发利用率，加快推进与东部经开区、西部省市合作共建，着力推进国家级经开区提质升级，力促中马钦州产业园区、钦州港经济技术开发区GDP分别增长25%、10%以上。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：经济发展局、对外合作交流局、自然资源和建设局）

24.促进中马“两国双园”升级发展。探索“两国双园多区”联动发展，推动马来西亚综合产业园区项目启动。推动发布中马双方《关于支持中马“两国双园”升级发展的联合声明》。筹备召开中马“两国双园”联合合作理事会第5次会议。协助开展马中关丹产业园10周年宣传，在第20届中国—东盟博览会期间开展“两国双园”专题活动。争取与马来西亚关丹港合作建设东南亚特色产品进口基地和直销中心。扩大东盟特色产品贸易，力争燕窝进口贸易额超4亿元，棕榈油、榴莲产品贸易量分别增长30%、15%。推动片区生物质柴油项目开工，加快建设棕榈油跨境产业链。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：对外合作交流局、协调指导局、招商服务中心）

25.提升综保区发展水平。在政策扶持、制度创新、基础设施建设、产业资金引导上加大支持力度，力争2022年钦州综保区发展绩效综合评估排名进入全国55名以内。加快“智慧综保区”平台建设，推进货物以“整体申报、分批送货”方式便捷进出综合保税区试点，争取优化保税货物入区查验检验通关流程，深化“区港联动”集成改革，争取年内完成系统部署运营并形成可复制推广案例。开通“服贸通”中国—东盟数据专线。完善综保区路网和周边黄海路排水排污管网设施，推动粮食加工产业园、国际集装箱分拨中心、跨境电商产业园等项目正式投入运营。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：贸易与物流发展局、制度创新局、自然资源和建设局、产业服务中心）

26.推进与周边区域协同发展。完成协同发展区总体方案及发展规划编制，配合完成协同发展区申报并挂牌。深入推进市与片区一体化发展，推动建立片区与各县区产业协同发展协调机制和利益分享机制，开展协同发展的政策赋能研究及争取工作。推动钦州港与RCEP成员国港口缔结“姐妹港”。协调推动湖南自贸试验区长沙片区在钦州港片区规划建设湘桂临港基地、北部湾大学在片区设立创新创业基地。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：制度创新局、协调指导局、对外合作交流局、贸易与物流发展局、招商服务中心）

（六）全面深化改革创新，促进高水平对外开放。

27.推进广西自贸试验区2.0版建设。制定片区进一步深化改革开放的实施方案，深度推动港产城融合发展，年内重点事项取得实际成效。落地实施创新专员管理办法，优化完善制度创新工作机制。年内累计在全区复制推广的创新成果数量保持广西自贸试验区三个片区第1位，申请在全国复制推广成果不少于2项。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：制度创新局、协调指导局）

28.扩大制度型开放。对标RCEP、CPTPP等国际高标准经贸规则，探索在投资经营便利、货物进出便利、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业等方面实施改革创新。推进高质量实施RCEP，运营好RCEP企业服务中心，建立与国内RCEP专业服务机构的合作机制，形成企业运用RCEP规则的典型案例。制定产业链、供应链、价值链、创新链“四链”融合创新工作方案，年内形成典型案例。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：制度创新局、行政审批局、贸易与物流发展局、财政金融局、组织人社局、产业服务中心）

29.大力发展外向型经济。进一步做大做强原油保税进口及保税燃油供船业务，推动跨境电商业务快速发展。加快推进海运进口边贸互市商品试点工作。坚持招商首用外资机制，推进外商股权投资、外企红利再投资等外资进资工作，服务雅保二期、宏光锦佳、建发中央厨房米粉、远景能源叶片、客家乡里米粉、高能短脉冲激光、建发粮油加工等外资项目进资。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：贸易与物流发展局、招商服务中心）

30.深化集装箱“全生命周期”集成改革。实现西部陆海新通道钦州门户港运营中心市场化、项目化运作，务实破解门户港瓶颈问题。深入推进海铁联运自动化一体化改革，推动铁海联运各环节信息共享，实现中心站与自动化码头一体作业、无缝衔接。探索推进钦州港与关丹港间集装箱跨境物流点对点数据交换试点，争取年内推动“两园两港”实现关键数据交换。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：制度创新局、贸易与物流发展局、对外合作交流局）

31.深化金融领域创新。拓展中马钦州产业园区金融创新试点业务规模，年内业务规模累计突破300亿元。深入推进合格境外有限合伙人（QFLP）量效提升，吸引更多外资利用QFLP资金入境，外商投资股权投资类企业累计达到10家。持续推进片区金融机构升格工作，年内1家以上金融机构完成升格。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：财政金融局、对外合作交流局、制度创新局）。

32.深化集成式审批改革创新。创新实施用地规划许可与工程规划许可同步办理与合并办理、工业项目《排水许可证》和《排污许可证》合并办理等改革。探索优化普运道路运输经营许可及公共卫生许可事项“免证办”模式。拓展智能审批体系建设，推行特种设备作业人员资格认定无纸化申报、特种设备使用登记“一企一证、一企一码”。推进政务服务标准化规范化便利化建设，推行“一件事一次办”服务模式。推进营业执照“掌上办”、区内企业跨市迁移“一地办”等“微改革”。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：行政审批局、制度创新局）

33.深入推进国企改革。建立完善监管企业薪酬管理等相关机制，落实监管企业工资总额决定机制，开展工资总额预算管理。推动监管企业开展多渠道融资，督促防范经营（贸易）风险。推动中马投资控股集团AA+、自贸开投集团AA评级成功获批。加强自贸开投集团董事会及经营班子建设，完善子公司法人治理结构。全力推进临港股份公司IPO上市工作。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：财政金融局）

34.努力打造一流营商环境。研究制定优化营商环境年度工作计划、工作提升方案和指标体系，制定分解任务清单、责任清单。协调推进第三方年度评估、实地核验、业务培训、督查督办等工作，实现年内在全区营商环境“14+3”考核中排名再靠前。完善新签约项目接收服务机制，2023年新签约项目接收服务率达到100%，实现对重大项目、商事代办、企业回访、行政许可等方面服务率达到100%。推行企业和项目存在问题清单管理，年内协调推进企业和项目存在问题达到90%或以上。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：经济发展局、产业服务中心、招商服务中心、行政审批局）

（七）持续提升治理能力和水平，切实增进民生福祉。

35.提高安全发展水平。充分发挥安全应急委员会办公室安全生产综合监管作用，进一步健全安全生产监管责任体系、应急管理工作机制、应急联动机制。强化企业主体责任，全面深入防控重点行业领域安全风险，确保危化品企业双重预防机制建设达标率100%；工贸企业双重预防机制建设通过验收率累计达到40%。建立危化品伤害应急医疗港城联动机制。成立片区安全生产专家咨询组，邀请专家对危化企业进行安全检查。定期不定期开展安全生产大检查，全力保障施工安全、工程质量安全、交通安全、防汛防台安全、食品安全，积极做好防震减灾工作。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：应急管理局、自然资源和建设局、工业与高新技术产业局、社会事务局、综合执法局）

36.强化综合执法工作。加强与公检法司部门协调配合，加快推进行政执法与刑事司法衔接机制实体化运作。推进海上综合执法基地项目前期工作并争取开工建设。加快完善沿海技防体系，持续高压严打走私、偷渡和“三非”人员。加大社区“三抢”巡查治理力度。常态化开展货运停车场规范化建设行政执法检查，推行车辆“叫号”进场制度，建立占道停放车辆“黑名单”，落实惩戒制度。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：综合执法局、自然资源和建设局）

37.提高教育教学质量。围绕打造片区“名校、名师、名课”，深入推进集团化办学，设立九年一贯制实验学校，办成片区优质学校、全市名校。加快提升港区中学办学质量，力争上一本线实现零的突破。推动港区中学体育艺术特色、二小体育特色、五小海洋文化特色、东港区第二幼儿园海洋知识特色办学，争创自治区、市级特色学校和示范园。加快三小新校区建设，开工建设自贸新城幼儿园、中交城投中四路小学。实施片区名师培养工程，培养一批全区、全市和片区的名师。加快推广“211”课堂模式，打造全市名课。建立校园安全管理长效机制，全力确保校园安全稳定。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：协调指导局）

38.提升文广体旅服务水平。编制片区全域旅游发展规划，完成北部湾国际海岛旅游度假区前期工作并争取开工建设。结合渔业经济区建设，打造从仙岛公园至勒沟大桥的临海夜间文旅消费集聚区、经济带。建成运营片区工人文化宫、希尔顿酒店等项目。积极申报创建4A级孔雀湾旅游景区。继续策划举办马来西亚（钦州）榴莲节、燕窝节等活动。组织开展片区运动会等系列文体活动。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：协调指导局、对外合作交流局、社会事务局）

39.筑牢基本民生底线。大力发展海洋渔业，推进乡村振兴。提升城市低保覆盖率，年内每万人纳入低保兜底保障不低于200人。确保年内每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到指标要求。扎实做好就业工作，推进精准招工和技能培训，加大“双千结对”扩面力度，支持海洋工程实训基地、社交电商实训基地开展培训。开展技能提升行动，推进技能强企职业技能培训。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：社会事务局、组织人社局）

（八）全面加强党的建设和队伍建设，打造清廉高效自贸片区。

40.深入学习贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神纳入片区工委理论学习中心组、各基层党支部“第一议题”抓细抓实。积极利用网站、微信公众号、微博等媒体平台，全方位报道片区贯彻落实党的二十大精神取得的成效。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：管委办公室、协调指导局）

41.切实维护意识形态领域安全。提高舆情监测研判处置能力，及时排查研判处置网络舆情、风险隐患。强化论坛、学校、网站、微信等阵地管理，统筹加强“扫黄打非”管理，营造清朗的营商环境。强化与中央、自治区媒体和钦州新闻传媒中心合作，加大宣传工作力度，策划开展系列重点宣传和慢直播活动，继续开展“网眼看钦州港片区”活动。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：协调指导局）

42.打造具有自贸区特色的党建品牌。坚持高质量党建引领高质量发展，结合机关、企业、社区、学校等实际，打造更多具有自贸区特色和辨识度的党建金名片。以片区党群服务中心为重点，进一步完善设施和功能，打造集参观、交流、互动、体验、感悟于一体的沉浸式党性教育基地。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：组织人社局）

43.全面深化清廉自贸区钦州港片区建设。聚焦征地搬迁、项目建设、营商环境等重点领域，加强违法违纪问题线索排查和查处。采取组织参观廉政教育基地、观看警示教育片等形式，从严从实加强党员干部的党风廉政教育，着力打造清廉高效服务品牌。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：组织人社局）

44.持续深化人事管理改革。探索建立干部身份管理双轨制，推动干部职级晋升工作取得实质性进展。实施人岗适配优化调整计划，创新人员能力与岗位匹配管理体系。开展“干部能力提升年”活动。探索建立片区各部门各单位辅助人员统一薪酬标准。完善港城联动征搬攻坚队机制，开展多层级、多领域互派挂职、交流任职工作。做好干部选拔任用工作民主评议整改工作，年内选人用人总体评价好评率、从严管理监督干部情况评价好评率达90%以上，选人用人问题反映率在10%以下。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：组织人社局）

45.深入推进绩效管理改革。制定出台进一步深化绩效改革的系列制度，推动绩效管理在树立正确导向、激励干部担当作为等方面发挥更大作用。完善片区国有平台企业绩效管理制度，组织开展好平台企业的绩效指标制定和考核。持续开展派驻机构、公办学校绩效考核工作，指导开展公办学校教师积分制管理。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：组织人社局）

46.加快建设服务型机关。进一步加强机关作风建设、效能建设和制度建设，全力打造“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的服务型机关。加强干部理想信念教育、宗旨教育、公仆意识教育和业务培训，不断提高干部综合素质。持续开展“出机关强服务”行动，不断改进服务方式、创新服务载体、提高服务质量，积极主动帮助企业、群众排忧解难。围绕年度指标任务、工管委重大决策部署、领导批示和交办事项、群众急难愁盼问题，开展强有力的督查督办，提高督查震慑力。（完成时限：2023年12月底前；责任单位：管委办公室、组织人社局、片区各部门）