目录

第一部分：部门概况

第二部分：应急管理局2025年部门预算情况说明

第三部分：名词解释

第四部分：应急管理局2025年部门预算报表

第一部分：部门概况

一、主要职责

根据《中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区应急管理局职能配置、岗位设置和岗位员额控制数规定》（自贸钦办发〔2020〕10号），应急管理局主要职责是：

（一）贯彻落实国家、自治区、钦州市关于应急管理的法律法规、方针政策和决策部署，负责应急管理工作。指导各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和防灾减灾救灾工作。

（二）组织编制应急体系建设、安全生产和防灾减灾规划，拟定相关政策、规程和标准并监督实施。

（三）依照有关法律法规组织编制总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，组织开展预案演练。

（四）负责牵头建立统一的应急管理信息系统，建立监测预警和灾情报告制度。

（五）统一协调指挥各类应急救援专业队伍，组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援。

（六）负责组织协调自然灾害预防和救助工作。

（七）负责消防工作。

（八）依法行使安全生产监督管理职权，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

（九）依照相关法律法规和有关的委托事项，组织辖区内一般生产安全事故调查处理。负责应急管理、安全生产、防灾减灾等方面的行政执法。

（十）完成工委、管委交办的其他任务。

（十一）有关职责分工：

与自然资源和建设局、社会事务局等部门在自然灾害防治救灾方面的职责分工。

应急管理局负责组织编制总体应急预案和自然灾害类专项预案，综合协调各类应急预案衔接工作，组织开展预案演练。指导自然灾害类应急救援。组织协调较大以上灾害应急救援和应急处置工作。

自然资源和建设局负责落实防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

社会事务局负责落实防灾减灾规划相关要求，负责组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施。承担水情旱情监测预警和水旱台风灾害预防工作。组织编制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。承担台风防御期间重要水利工程调度工作。组织编制森林火灾防治规划和防护标准并指导实施。指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。

二、机构设置情况

根据《自治区党委编办关于设立中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区管理机构等事项的批复》（桂编办复〔2020〕44号）和《中共钦州市委员会办公室 钦州市人民政府办公室关于中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区机构设置等事项的通知》（钦办通〔2020〕56号）等文件精神，成立中国（广西）自贸试验区钦州港片区应急管理局，为钦州港片区管委工作部门，下设四个板块。

（一）综合管理板块。负责局机关日常运转，指导协调安全生产监督管理工作。

（二）工矿商贸行业安全监督管理和教育培训板块。承担工矿商贸行业安全监督管理、政策法规、执法、事故调查和统计、宣传、培训、信息化建设等方面工作。

（三）危险化学品安全监督管理板块。承担危险化学品安全监督管理职责，负责本局行政审批工作。

（四）灾害预防和应急管理板块。负责预案管理、综合防灾减灾、安全生产事故和自然灾害救援、应急值守、信息报送、灾情发布、物资管理、损失核查、社会应急救援力量建设等方面工作，负责片区综合防灾减灾委员会办公室、森林防灭火指挥部办公室、防汛抗旱指挥部办公室、地质灾害应急防治指挥部办公室、抗震救灾指挥部办公室的日常工作，负责消防工作，统一协调指挥各类应急救援队伍，协调指导应急救援中心工作，协调部队、武警、消防和社会力量参与灾害救援工作。

根据《中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区应急管理局二层机构主要职责和岗位员额控制数规定》（自贸钦组发〔2020〕38号）精神，应急管理局下设二层机构一个：应急救援中心。

其主要职责是：

1.负责片区应急救援指挥平台系统的日常运转和维护。

2.负责片区应急救援中心的日常应急值守和安全生产类、自然灾害类突发事件信息报送工作。

3.组织开展安全生产类和自然灾害类突发事件的处置和应急抢险救援。

4.承担片区安全生产类和自然灾害类突发事件处置总指挥部和前沿指挥部办公室职能，根据总指挥部和前沿指挥部命令开展各项应急救援和后勤保障工作。负责突发事件处置期间总指挥部和前沿指挥部值班值守、情报收集、信息传送，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议。

5.组织和协调片区应急救援力量和突发事件现场处置工作。

6.协助开展片区安全生产类和自然灾害类公共突发事件应急预案体系建设和预案演练活动。

7.协助做好片区应急救援相关人员业务培训工作。

8.协助做好片区灾情核查、灾害救助等相关工作。

9.协助做好应急救援装备规划、应急物资储备调度。

10.完成片区应急管理局交办的其他事项。

第二部分：应急管理局2025年部门预算情况说明

一、部门收支总体情况说明

2025年部门收入总预算811.2万元。同比增加561.55万元，增长224.93%。支出总预算811.2万元。同比增加561.55万元，增长224.93%。收支增加的原因：一是2025年新增钦州石化产业园整体性安全风险评估经费、钦州石化产业园周边土地规划安全控制线专项评估经费、钦州石化产业园区封闭化运营管理经费、购买应急指挥部录播设备经费、购买应急指挥部演示专用电脑经费、购买应急指挥部办公和生活设备经费等6个项目经费；二是审批项目增多，安全生产建设项目审查及安全生产许可证审批经费同比增加。

二、部门收入总体情况说明

我部门2025年部门本年收入合计811.2万元。同比增加561.55万元，增长224.93%。其中：

1.一般公共预算拨款811.2万元。同比增加561.55万元，增长224.93%。

2.政府性基金预算拨款0万元，与上年持平。

3.国有资本经营预算拨款0万元，与上年持平。

4.财政专户管理收入资金0万元，与上年持平。

5.单位资金0万元，与上年持平。

6.上年结余收入0万元，与上年持平。

收入增加原因说明：一是2025年新增钦州石化产业园整体性安全风险评估经费、钦州石化产业园周边土地规划安全控制线专项评估经费、钦州石化产业园区封闭化运营管理经费、购买应急指挥部录播设备经费、购买应急指挥部演示专用电脑经费、购买应急指挥部办公和生活设备经费等6个项目经费；二是审批项目增多，安全生产建设项目审查及安全生产许可证审批经费同比增加。

三、部门支出总体情况说明

我部门2025年部门支出811.2万元，同比增加561.55万元，增长224.93%。其中：行政运行29.2万元，占支出总预算的3.6%；一般行政管理事务11万元，占支出总预算的1.36%；灾害风险防治13万元，占支出总预算的1.6%；安全监管156万元，占支出总预算的19.23%；应急救援32万元，占支出总预算的3.94%；应急管理14万元，占支出总预算的1.73%；其他灾害防治及应急管理支出556万元，占支出总预算的68.54%。支出增加的原因与收入相同。

四、财政拨款收支总体情况说明

我部门2025年财政拨款收入预算811.2万元，同比增加561.55万元，增长224.93%。主要为一般公共预算拨款。同比增加的原因：一是2025年新增钦州石化产业园整体性安全风险评估经费、钦州石化产业园周边土地规划安全控制线专项评估经费、钦州石化产业园区封闭化运营管理经费、购买应急指挥部录播设备经费、购买应急指挥部演示专用电脑经费、购买应急指挥部办公和生活设备经费等6个项目经费；二是审批项目增多，安全生产建设项目审查及安全生产许可证审批经费同比增加。

我部门2025年财政拨款支出预算811.2万元，同比增加561.55万元，增长224.93%。主要为灾害防治及应急管理支出。同比增加的原因和收入相同。

五、一般公共预算支出情况说明

我部门2025年一般公共预算支出预算811.2万元，其中基本支出29.2万元，占一般公共预算支出总额的3.6%，同比减少10.45万元，下降26.36%，项目支出782万元，占一般公共预算支出总额的96.4%，同比增加572万元，增长272.38%。按支出功能分类科目划分，共分为七类：

行政运行29.2万元，占一般公共预算支出总额的3.6%，同比减少10.45万元，下降26.36%，主要用于保证机构运转发生的支出，如按统一规定的开支标准安排的办公费、印刷费、差旅费、会议费、培训费、公务用车运行费等日常公用经费支出等；

一般行政管理事务11万元，占一般公共预算支出总额的1.36%，同比增加1万元，增长10%，主要用于培训宣传经费支出；

灾害风险防治13万元，占一般公共预算支出总额的1.6%，与去年持平，主要用于钦州港片区八桂应急先锋社区响应队工作经费支出；

安全监管156万元，占支出总预算的19.23%，同比增加4万元，增长2.63%，主要用于购买第三方安全技术服务经费、安全生产监督管理工作经费和安全生产建设项目审查及安全生产许可证审批经费支付；

应急救援32万元，占支出总预算的3.94%，同比增加12万元，增长60%，主要用于应急管理工作经费和钦州石化产业园周边土地规划安全控制线专项评估经费支出；

应急管理14万元，占支出总预算的1.73%，同比减少1万元，下降6.67%，主要用于采购应急物资及装备经费支出。

其他灾害防治及应急管理支出556万元，占支出总预算的68.54%，同比增加556万元，增长100%，主要用于钦州石化产业园区封闭化运营管理经费、购买应急指挥部演示专用电脑经费、购买应急指挥部录播设备经费、购买应急指挥部办公和生活设备经费和钦州石化产业园整体性安全风险评估经费支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

我部门2025年一般公共预算基本支出29.2万元，同比减少10.45万元，下降26.36%。同比减少的原因是：贯彻落实党政机关过紧日子要求，缩减基本支出。

七、一般公共预算“三公”经费支出情况说明

我部门2025年一般公共预算安排的“三公”经费支出预算1.7万元，同口径比2024年减少1.39万元，下降44.98%，具体如下：

1.因公出国（境）费2025年预算安排0万元，与上年持平。

2.公务接待费2025年预算安排0万元，与上年持平，公务接待费统一由园区管委办统筹列支。

3.公务用车购置及运行费2025年预算安排1.7万元，比上年减少1.39万元，下降44.98%，其中：

公务用车购置费2025年预算安排0万元，与上年持平；

公务用车运行维护费2025年预算安排1.7万元，比上年减少1.39万元，下降44.98%，减少的主要原因是：贯彻落实党政机关过紧日子要求，缩减基本支出。

八、政府性基金预算支出情况说明

我部门2025年部门预算无政府性基金预算。

九、国有资本经营预算支出情况说明

我部门2025年部门预算无国有资本经营预算。

十、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费安排情况说明

机关运行经费29.2万元，同比减少10.45万元，下降26.36%。主要用于本局机关为保证日常运转发生的基本支出。包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、福利费、公务用车运行维护费及其他商品和服务支出。

（二）政府采购预算安排情况说明

我部门2025年政府采购预算总金额620.08万元。其中：货物类采购15.53万元、工程类采购0万元、服务类采购604.55万元。

（三）国有资产占用情况说明

我部门2025年无国有资产占用相关情况。

（四）重点项目预算绩效目标等情况说明

我部门2025年重点项目为：购买第三方安全技术服务经费项目、钦州石化产业园区封闭化运营管理经费项目。

1.购买第三方安全技术服务经费项目绩效目标：一是园区危化企业不发生特别重大生产安全事故、重大生产安全事故、较大生产安全事故及一般生产安全事故。二是安排至少4名专家按照合同约定完成季度安全检查，并按时提交检查报告。三是帮扶指导企业满意度至少达到90%。

2.钦州石化产业园区封闭化运营管理经费项目绩效目标：通过购买服务开展钦州石化产业园封闭化运营管理服务，实现园区封闭化正常运行。采取周界防护、巡逻、卡口检查、视频监控等手段，规范化工园区人流、物流、车流的进出，减少外来不稳定因素等对化工园区企业的生产和建设造成干扰，以确保园区安全生产稳定。

第三部分：名词解释

一、财政拨款收入：指财政部门当年拨付的资金。

二、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。

三、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

四、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

五、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

六、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指各部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

七、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分：应急管理局2025年部门预算报表

（一）部门收支总体情况表

（二）部门收入总体情况表

（三）部门支出总体情况表

（四）财政拨款收支总体情况表

（五）一般公共预算支出情况表

（六）一般公共预算基本支出情况表

（七）财政拨款“三公”经费、会议费和培训费支出情况表

（八）政府性基金预算支出情况表

（九）国有资本经营预算支出情况表

（十）本级项目绩效目标公开表

（十一）对下转移支付项目绩效目标公开表