今年12月1日至7日是第八个安全生产法宣传周，本期一起了解安全生产法中关于生产经营单位开展隐患排查治理的内容。

案例警示

安全生产重在预防，企业要担负起主体责任，建立安全风险分级管控制度，扎实开展隐患排查治理，从源头上防范化解重大安全风险，构建安全的生产环境，否则不仅要承担相应的法律责任，还会付出生命的代价。

1、7人死亡 事故单位未开展有限空间辨识和风险管控

2024年4月13日，四川彭州市正福合作社发生一起较大中毒和窒息事故，造成7人死亡。事故的直接原因为作业人员在未采取任何防护措施的情况下，进入氧含量严重不足、硫化氢气体浓度严重超标的粪水收集池底作业，导致发生中毒和窒息事故，加之盲目施救，造成事故扩大升级。

事故调查报告指出，事故单位正福合作社，未制定安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案，对畜禽粪污化粪池有限空间安全隐患排查整治不力，未对有限空间作业安全风险进行辨识和评估，未落实有效的管理措施。

2、商贸公司存在重大事故隐患 企业、法定代表人均被罚

2023年9月，海南万宁市应急管理局对某商业运营管理有限公司进行检查时，发现该公司未与承租单位签订安全生产管理协议，未对承租单位定期进行安全检查。

该行为符合《工贸企业重大事故隐患判定标准》第三条第一项规定的重大事故隐患判定情形，万宁市综合行政执法局依法责令该公司限期消除事故隐患，并处22000元罚款，对公司法定代表人陈某处21000元罚款。

3、超规格生产爆竹 责令停产、罚4.9万元

2023年7月2日，湖南郴州市应急管理局执法人员对宜章县某爆竹有限公司进行执法检查，发现该公司41号包装车间正在进行“福全精制鞭王”产品的包装作业，47号成品库存放“福全精制鞭王”成品108箱，经现场拆封，该产品单个药量约为0.6g/个，大于产品包装标明的0.13g/个，单个产品超药量361.5%，存在超规格生产爆竹的违法行为。

根据《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》第十九条规定，上述违法行为应判定为重大事故隐患。郴州市应急管理局依法作出责令该公司41号包装车间停止生产，处4.9万元罚款的行政处罚。

《中华人民共和国安全生产法》第四十一条

生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。

生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。

县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将重大事故隐患纳入相关信息系统，建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。

企业未建立隐患排查治理制度，未及时消除事故隐患，将承担哪些法律责任？

《中华人民共和国安全生产法》

第九十七条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:

（五）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的；

第一百零一条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任:

（五）未建立事故隐患排查治理制度，或者重大事故隐患排查治理情况未按照规定报告的。

第一百零二条 生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处五万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。