广西自贸试验区钦州港片区和柳州联动创新区聚焦服务锂电池产业、锰产业高质量发展,创新形成化工产品出口“行业自律+信用监管”海上运输监管新模式、锂电池出口协同查验模式2项制度创新成果。
一水硫酸锰是钦州锰产业核心产品,是锂电池正极材料生产的关键原料。钦州海事局联合广西锰业协会,在钦州港片区创新实施“行业自律+信用监管”海上运输监管模式,推动该产品符合“非限制性货物”标准并实行“先放行后抽检”,有效提升出口效率。
广西锰业协会牵头建立行业自律机制,督促会员企业按标生产,确保一水硫酸锰符合 “非限制性货物” 及海上运输要求;改变“每批次送检”模式,每年随机抽检并委托至少2家资质机构统一检测,降低企业成本、保障检测公信力;建立合规企业清单,清退不合格企业,推动行业质量管控与良性竞争。
对 “合规产品生产企业清单” 内企业实行 “先放行后送检”,优先按普通货物通关,缩短在港滞留时间;对在港货物不定期抽检,对不合格企业进行惩处,并同步诚信降级并清退出合规清单,形成“守信激励、失信惩戒”的监管闭环。
实践效果
“行业自律+信用监管”模式通过“降成本、提效率”双路径,预估每年可为企业减少综合成本超5000万元。
广西锰业协会共享同类企业检测结果,减少检测频次和耗时,海事部门对清单内企业货物执行“先放行后抽检”,避免货物单次检测耗时7—12天而在港口滞留,物流周转更加顺畅,企业运营效率显著提高。
成本降低、效率提升,增强了钦州一水硫酸锰的国际竞争力,巩固了其全球核心地位,为广西锰产业发展提供有力支撑。广西硫酸锰产量占全国80%以上、全球53%,钦州产能占全国超50%、全球33%,在全球锰产业链供应链中地位关键。
锂电池属于联合国《关于危险货物运输的建议书》规定的第九类“杂项危险物质和物品”。按我国相关法规规定,危险货物出口前,企业需向海关申请危险货物包装容器使用鉴定以确保在国际运输中符合安全标准。柳州联动创新区海关、海事、商务等部门试点对出口危险品及其包装监管从 “批批检验” 改为 “批次检验”,实现“一次现场检验、多次申报出口”,大幅减少到厂查验。

主要做法
柳州海关试点 “批次检验” 改革,将逐批现场检验转为 “一次检验、多次申报” 模式,提升监管效率,降低企业成本。
海运是锂电池国际运输的主要方式,为解决锂电池出口的“二次装箱”问题,设立首个外贸出口协同查验点——柳州市服务外贸货物出口协同查验中心(柳州国轩),电池在厂区即可完成商检、监装等一系列流程,货物运转到钦州港后,即可直接装船出运。
实践效果
新模式试点后,同批次锂电池货物包装经现场鉴定后,在鉴定单证有效期内可分多批次出口、无需重复现场鉴定,通关时长压缩80%。产品在产地监装后直运钦州港装船,节省3—7天物流时间、降低货物质损,为企业节省约20%物流成本。
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