2024年以来，钦州市深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境工作的重要论述，学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，持续深化优化营商环境工作部署，围绕打造“营商广西•桂在便利”服务品牌这一核心目标，扎实开展破除经营主体发展制约瓶颈五大专项行动，强化政企沟通，切实解决经营主体的问题诉求，持续对标一流，着力激发市场活力，增强内生动力，助力“一区两地一园一通道”建设，全市营商环境市场化、法治化、国际化、便利化水平不断提升。

钦州市2024年营商环境建设媒体见面会。融媒体记者 吴登翰 摄

一、市场环境更加公平有序。一是不断健全精准高效监管机制。2024年以来，钦州市实现市场监管领域部门“双随机、一公开”监管覆盖率100%，全市运用广西“双随机、一公开”监管平台部署开展双随机抽查308项。二是高效推进经营主体反映问题响应处置机制运行。开通12345政务服务“优化营商环境专线”，设置市、县、镇三级经营主体反映问题窗口78个。2024年1-11月，市12345热线共登记经营主体诉求工单3998件，办结率达99.27%。三是公共资源交易全流程电子化赋能重大项目提质增效。工程建设、政府采购等类型项目全流程电子化交易率达100%，开标时间缩短80%以上，实现交易无纸化，投标“零跑腿”。2024年3月，主导完成广西首个跨省远程异地评标主场项目，2024年1-11月，完成远程异地评标项目254个，调用外地专家资源673人次参与评标，解决区域性专家资源有限、“本地圈”“熟面孔”等问题，实现高质量评标和专家资源共享。

二、法治化营商环境取得新进步。一是深化“万所联万会”活动。推动37家律师事务所与91家商会签订合作协议，建立律师事务所与商会沟通联系机制。二是加强机构联动，凝聚力量协同解决涉外纠纷。整合自贸区RCEP企业服务中心和钦州国际商事纠纷调解中心入驻，建成“一站式、窗口化、综合性”服务平台，提供优质精准法律服务，得到中央政法委督导组、自治区法治文化营商环境调研组的充分肯定。三是审慎善意文明司法。坚持柔性执行，因案施策，综合运用“活封”“活扣”、抵押置换查封、分期履行等方式，拓宽涉企债权实现渠道。2024年以来，全市法院采取活封活扣措施的案件128余件，通过和解方式结案1761件，执行到位标的金额2.04亿元，其中涉企案件共达成和解1188件，执行到位标的金额1.73亿元，为企业恢复发展争取空间。

三、国际化营商环境更加开放包容。一是提升跨境贸易便利化水平。钦州港口岸持续完善了进口再生金属查验、进口再生金属检测实验室、水洗羽绒羽毛配套查验场、虫检初筛实验室、危险货物通关查验等设施，为首单货物通关提供了监管保障。2024年3月28日，我国首票进口水洗羽毛羽绒通关监管改革试点货物顺利通关。二是推动高质量实施RCEP。组织举办RCEP原产地规则及海关AEO政策培训会，与湖南省首个RCEP企业服务中心签订共同推动高质量实施RCEP示范区合作框架协议，推动跨区域合作。打造造纸产业“一企一策”应用模型，引导相关企业运用RCEP原产地声明进行出口。三是实施准入前国民待遇加负面清单管理制度以及信息报告制度，提供商事登记服务。全面实施外商投资信息报告制度，取消商务部门设立备案审批，2024年1-10月，我市实际使用外资4718万美元，总量排名全区第3位；全市新设外资企业74家，合同外资额达28.3亿美元，其中38家外资企业由行业主管部门代办。四是提升西部陆海新通道海铁联运集装箱。扎实推进多式联运融合发展，充分释放海铁联运合署办公效能，巩固高效倒运成果及装卸作业效果。2023年，钦州港进入全球集装箱大港前30强，以钦州港为支撑的国际国内贸易额突破2200亿元，钦州港已经成为西部陆海新通道物流、贸易、产业等全方位资源集聚的重要枢纽。2024年1-11月，中铁联集钦州铁路集装箱中心站共完成集装箱办理量67万标箱，同比增长34%。

四、政务服务进一步便利化。一是“高效办成一件事”深入推进。编制重点产业“全生命周期”集成服务清单，通过事项集成办理模式平均审批提速94.61%，“最多跑一次”事项占比99.3%。二是便民利民改革举措层层叠加。推行房产测绘承诺制、免现场勘验环节告知承诺制等24项改革新举措，“跨省通办”事项扩展到2100项、“跨境通办”事项36项。推行政务服务“无休日”改革，2024年以来共完成周末、节假日服务4000多人次。三是支付便利性不断提升。实现重点场所和商户外卡受理全覆盖，支持外籍来华人员账户开立的银行网点占比达98%，国有大型商业银行ATM机外卡取现全覆盖。

五、要素保障更为坚实有力。一是深化工业项目“标准地”改革。推行“用地清单制”模式、“带产业项目”和“带设计方案”供应方式，促进工业用地节约集约高效利用。今年以来，我市标准地供应16宗，其中国家级和自治区级产业园区标准地供应15宗，供应率达93.75%。二是推进“桂惠贷”额度调配管理政策实施，为更多市场主体提供获贷机会。2024年1-11月，我市“桂惠贷”累计投放10935笔，累计惠及8961户市场主体，共投放金额123.68亿元，贷款加权平均利率3.42%，直接降低市场主体融资成本1.51亿元。三是强化产业项目用林保障工作。采取预留定额、提前介入、优先审核、一次性告知、限时办理等方式，切实做好产业项目的用林保障工作。2024年1-11月，我市完成产业项目用林审核转报166个，涉及用林面积751公顷；完成产业项目临时用林审批38个，涉及用林面积2300公顷。四是降低企业生产成本。通过构建“两头放开，中间管住”的交易新模式，鼓励和支持用气、供气、管网代输等上中下游各方共同打破天然气特许经营市场壁垒，通过自主协商或委托协商、竞价等市场化方式确定供应气量和气价，推动大用户天然气价格主要由市场形成。改革试点以来，华谊氯碱、广钢新材料、金桂浆纸业、中伟新材料等企业先后获批开展试点，企业用气成本由原来最高6.2元/m⊃3;降低至3.4元/m⊃3;，降幅达45.2%。

下一步，钦州市将更加注重一体推进市场化、法治化、国际化营商环境建设，持续提升营商环境便利服务水平，持续强化政企沟通切实解决经营主体反映问题，更加注重政策统筹和部门协同，更加注重改革攻坚和探索创新，更加注重强化政企沟通稳定市场预期、提振经营主体信心，激发市场活力，更加注重良好氛围营造吸引全社会更加关注和支持优化营商环境工作。